山東省財政廳關(guān)于強化政府采購評審專家評審費用管理的通知
山東省財政廳文件
魯財采?2019?48 號
山東省財政廳關(guān)于強化政府采購評審專家評審費用管理的通知
各市財政局，省財政直接管理縣（市）財政局，省直各部門、單位，各采購代理機構(gòu)：
9 月 19 日第 29 期《問政山東》欄目反映了部分政府采購評審專家違規(guī)索取評審費用問題。針對曝光問題，我們?nèi)鏅z視、深刻剖析，制定了以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高思想認(rèn)識，規(guī)范費用支付
評審專家違規(guī)索取評審費用問題，事關(guān)政府采購活動的公平公正，事關(guān)采購人、代理機構(gòu)的政策執(zhí)行水平。針對《問政山東》反映的問題，各級各部門要進一步提高思想認(rèn)識，將評審專家費用支付作為保證政府采購公平公正的重要工作，納入到采購人和評審專家信用評價工作中，切實提高采購人和評審專家的道德水準(zhǔn)和職業(yè)操守。采購人要嚴(yán)格按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)?山東省政府采購評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（魯財采?2017?28 號）要求，規(guī)范評審專家費用支付。各級財政部門要進一步加強監(jiān)督，杜絕評審專家違規(guī)索取評審費用行為的發(fā)生。
二、深入排查問題，限期進行整改
為切實做好政府采購評審專家違規(guī)索取評審費用問題整改，近期，采購人要對評審專家勞務(wù)報酬支付情況進行摸底排查。一是查找是否存在因評審專家違規(guī)索取評審費用，導(dǎo)致未按照標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)報酬的問題；二是查找是否存在將勞務(wù)報酬轉(zhuǎn)嫁給代理機構(gòu)、供應(yīng)商的問題；三是查找是否存在未按規(guī)定合理確定報酬規(guī)模并將報酬納入預(yù)算管理的問題。
對排查出來的問題，采購人應(yīng)當(dāng)提出整改措施、確定整改責(zé)任人和期限，切實有效地進行整改。采購人的排查整改情況要于10 月 20 日前報同級財政部門。各市財政局于 10 月 30 日前匯總本市市縣（含省財政直接管理縣）兩級的整改情況上報省財政廳。
此次排查與整改，屬于財政部門依照《中華人民共和國政府采購法》實施的監(jiān)督檢查工作。對拒絕開展自查或者在自查工作中提供虛假情況的采購人，財政部門將依照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
三、健全評價機制，暢通舉報渠道
近期，省財政廳將對《山東省政府采購評審專家評價暫行辦法》進行修訂，進一步優(yōu)化專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中的專家評價功能，提高采購人、代理機構(gòu)對評審專家評價的獨立性、客觀性、科學(xué)性、保密性，督促評審專家規(guī)范評審行為。將階梯抽取概率等納入評審專家激勵措施，優(yōu)先抽取評價結(jié)果為優(yōu)秀的評審專家，對年度考核不合格的評審專家不再續(xù)聘。
要進一步健全、暢通違規(guī)舉報渠道。任何單位和個人對評審專家違規(guī)索取評審費用的行為，有權(quán)向財政部門舉報。省、市兩級財政部門應(yīng)當(dāng)在政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公布舉報電話和郵箱，依法處理上述舉報事項并為舉報人保密。對查實的違規(guī)評審專家，堅決清除出庫，永不錄用。對在處理舉報過程中發(fā)現(xiàn)有遷就、縱容評審專家違規(guī)索取評審費用行為的代理機構(gòu)，財政部門將依照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對采購人向代理機構(gòu)、供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁評審費用的行為予以通報。省財政廳舉報電話：0531-82669590、82669867。舉報郵箱：zfcggg@yeah.net。
四、加強培訓(xùn)管理，提高專家素質(zhì)
各級財政部門要按照“分級管理、資源共享”的模式，切實加強全省政府采購評審專家培訓(xùn)，努力打造高素質(zhì)專家隊伍，維護良好的政府采購評審環(huán)境。省財政廳負(fù)責(zé)省級專家培訓(xùn)，各市財政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專家培訓(xùn)。省財政廳將進一步完善評審專家學(xué)習(xí)檢測功能，在專家管理系統(tǒng)的題庫中增加道德教育類問題，要求專家定期進行學(xué)習(xí)，對沒有學(xué)習(xí)測試記錄的，將通過暫停評審抽取等方式督促完成學(xué)習(xí)檢測。
五、強化信息公開，建立長效機制
自 10 月 1 日起，采購人、代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)（成交） 公告中公開《山東省政府采購評審勞務(wù)報酬支付表》（見魯財采?2017?28號文件附件），并在支付表“備注”欄中寫明報酬支付主體，接受社會監(jiān)督。為保護評審專家個人隱私，支付表中“開戶銀行及賬號”一欄在公開時應(yīng)當(dāng)隱去。
為切實規(guī)范評審專家勞務(wù)報酬支付問題，形成長效機制， 省財政廳決定自今年第四季度起，建立評審專家勞務(wù)報酬支付季報制度。采購人于每季度結(jié)束后 10 日內(nèi)將上一季度的評審專家勞務(wù)報酬支付情況報同級財政部門。各市財政局于采購人報送情況截止日后 15 日內(nèi)，匯總本市市縣（含省財政直接管理縣） 兩級的整改情況上報省財政廳。
山東省財政廳2019 年 9 月24 日
山東省財政廳辦公室 2019 年 9 月 24 日印發(fā)
